在过去的几十年里，澳门与香港作为“水墨同宗、血脉相连”的“姊妹城邦”，虽然在许多领域都保持着紧密的联系和合作，但两者在治理方式、政策体系、监督理念等方面存在着较为明显的差异，Essential 3.192条例通过构建时间走廊，为两个城市在政策对话方面创造了平台，为全球城市化进程提供了跨越不同历史节点、制度文化和政策框架的治理典范，特别是在大湾区框架下，深入研究澳门与香港两地政策执行、公共服务等方面的差异与融合，能为相关问题的解决提供新思路与新动能。

香港公共服务与治理模式的探索

香港作为亚洲乃至全球的著名金融中心、自由港口和贸易中心，其公共服务系统在很大程度上继承了西方“小政府、大市场”的服务理念和做法，在政策实施上，香港采取“下限管理”的方式，让市场和商业机构在政策设计、执行、监控过程中发挥主导作用，政府则扮演“管家婆”的角色，行使“民间资金-民间建设-民间经营-公私伙伴（PPP）”的“宽松准入”模式。

以医疗制度为例，香港医疗体系主要由公立医院（由政府负责）和私家医院（由民间负责）组成，为了确保公私医疗机构之间的合理竞争，香港采取了相关措施，如《医疗补助计划》，通过政府补贴的方式减轻公立医院患者的经济负担，香港还推出了多项医疗保健服务计划，以减轻患者的经济压力，在公共服务领域，香港通过公私合作、市场化运作等方式，实现了高效、优质的公共服务供给。

相比之下，澳门在医疗体系方面基本实行公立医院为主、私家医院为辅的政策模式，澳门政府在医疗资本投入和服务费用方面承担了较大责任，为澳门居民提供了较为完善的医疗保障，澳门还通过职业教育体系培养医疗人才，加强本土的科研技术力量投入，在公共服务领域，澳门政府也发挥出了较高的责任性和推进性。

澳门特色政策的优势与维护

澳门在经济发展和社会治理方面长期坚持以“一国两制、澳人治澳”为原则，积极拓展中央对澳门的政策倾斜优势，澳门特别行政区依法享有立法权，有权依照基本法的规定推进司法工作的完善，在长期发展过程中，澳门不仅得到了中央的经济帮助和优惠政策，还在社会保障、行政规制和金融服务等领域得到了较大的优先权和合作机会。

近年来，澳门出台了一系列政策文件，推动公共资源的合理化、合规化使用。《澳门非本地劳工入境及居留规章》扩大了澳门对非本地雇员的福利待遇的主权利；《澳门年度医疗、社会社会保障局救助计划》为澳门户籍居民提供了较好的医疗社会保险服务；而《澳门金融法制正名法》则实现了金融服务和企业经营的一体规范性发展，这些政策的出台和实施，为澳门的长远发展提供了有力支持。

作为中国的一部分，澳门在大湾区、一国两制等政策框架下拥有与香港相似的新司法政策体系和政治属性，通过Essential 3.192条例，增强澳门与香港之间的政策对话，为双方未来发展带来动力，进一步推动澳门与香港两城的合作与交流，为全球城市化发展提供新参考。

希望澳门、香港以此次对话为契机，共同展示独特的治理典范，为打造“粤港澳大湾区”和“香港经验”贡献“澳门方案”，共同谱写两城发展的新篇章。